智能卡口

为了满足海关物流监控需求，完善海关整体物流监控体系，海关金关工程（二期）建设了智能卡口管理系统，系统试点推广的重点是实现各关已有卡口系统或物流平台与金关工程二期智能卡口管理系统的对接工作，建成覆盖全国各类监管场所卡口严密、统一监管的网络，实现“物流链信息”和“实体监控信息”的交叉验证功能，统一和加强海关对于进出境运输工具、货物的监管。

据统计，目前全国海关辖区内监管场所有2133家，总计4780个卡口通道，其中：沿边地区海关监管区（监管场所）有841个卡口通道；“一带一路”沿线铁路口岸海关监管区（监管场所）有79个卡口通道；沿海地区大型集装箱海关监管区（监管场所）有1000个卡口通道，计划选择500个卡口通道配置智能卡口辅助接入设备，进行智能卡口试点推广部署。

➤ 一、必要性：

现有海关物流监控卡口，缺乏全国统一的数据格式和接入标准，卡口系统存在标准版卡口控制与联网系统、各关自建卡口系统、陆路口岸卡口控制与管理系统等多个版本，数据报文格式不统一，难以实现互联互通，给金二智能卡口管理系统的推广工作带来挑战，主要体现在如下几个方面：

➤ 1.是规范统一海关物流监控卡口管理的需要

为了加强海关物流监控卡口管理统一性、规范性，减轻各个海关卡口前端接口报文、前端集成系统和物流平台等技术改造工作，配合金二智能卡口管理系统试点推广整体进度安排，加快系统试点推广进度，借助智能卡口辅助接入设备实现各个海关卡口在技术层面和业务层面与金二智能卡口管理系统的对接，快速实现统一框架、统一标准、统一后台、前端灵活、统分结合的海关物流监控卡口体系。

➤ 2.是加强对卡口的统一监控管理的需求

卡口前端设备种类众多，主要包括安全智能锁、IC卡读卡器、电子磅秤、收发卡器、LED显示屏、声光报警器、条码扫描仪、红外分离器、箱号识别设备、电子栏杆、车牌识别设备等，各个品牌、型号设备通讯协议种类繁多，各个海关当前只能在业务现场才能查看各设备的运行，缺乏技术手段掌控各个海关卡口的运行信息。借助智能卡口辅助接入设备，统一集中并且实时掌控卡口通道和设备运行监测，提升卡口通行效率和技术保障能力。

➤ 3.是补充完善物流信息数据源，实现数据共享重要一环

当前，全国海关正大力推进强化基于新水陆空舱单的物流监管体系，卡口是物流运输重要一环，各个海关卡口是执行和验证舱单管理最直接有力的手段。各个海关卡口前端物联网设备每天作业产生的大量机器感知数据，这些机器感知数据均分散存储在各个海关现场，缺乏技术管理手段，无法有效利用。借助智能卡口辅助接入设备，实现机器感知数据的集中采集与上报，为新舱单、金二智能卡口、物流底账等物流监控系统提供完善的物联网感知辅助数据源。

➤ 二、可行性：

➤ 1.金关工程（二期）智能卡口系统建设为本项目的实施提供了技术保障

通过金关工程（二期）项目建设，海关初步整合了内部各通关作业系统，实现了舱单、报关单校验核放；并通过监管场所系统在海关内部业务网设计建立了对监管货物“进出存”的底账管理机制，全国海关一盘棋的局面初步奠定，为推广运用智能卡口辅助接入设备及互联建设提供了技术保障。

➤ 2. 以《金关工程二期智能卡口管理系统试点推广技术方案》为指导

全国海关智能卡口试点推广需依据“积极稳妥、分步实施、全面切换”的原则，以试点推广技术方案为指导，借助最新物联网技术，实现对全国海关各类相关卡口的控制与联网、形成完整的卡口物流底账的建设目标，逐步解决卡口系统从无到有、数据从隔离到集中、数据接口标准从各异到统一等问题。

➤3. 以拱北海关技术测试工作成果为基础

拱北海关当前有总署标准版卡口控制与联网系统、珠海片区水运口岸卡口系统和自建卡口系统等，为了快速实现与金二智能卡口的系统对接，确保业务的平稳切换与过渡，选取典型业务现场西域码头开展技术测试工作。通过智能卡口辅助接入设备的部署，短时间内将场站标准版卡口转化成智能卡口报文格式，统一现场卡口报文格式，实现出场通道与金二智能卡口管理系统的前端直连。通过测试，技术上验证并实现卡口报文转译以及与金二智能卡口管理系统后台的报文对接。同时借助智能卡口辅助接入设备，在直属关实时监测并掌控各个场站、通道的作业量和卡口设备运行状态，提升海关对场站卡口通道的作业监管能力。